点点手机版下载安装包在哪2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告
一、2023年财政预算执行情况
2023年，全县财政工作以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三个年”活动为先导，贯彻落实中央、省市县决策部署，认真执行县十九届人大常委会第九次会议关于2023年预算草案的决议和十九届人大常委会第十三次会议关于县级预算调整方案的决定，坚持稳中求进总基调和新发展理念，紧盯目标任务、认真履职尽责，主动担当作为、奋力追赶超越，加力提效落实积极的财政政策，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作稳中有进，为我县经济社会高质量发展提供有力支持。
（一）一般公共预算执行情况
1.收入完成情况
2023年，全县财政总收入完成311447万元，较上年同期增长40986万元，增幅15.15%。其中地方一般公共预算收入完成115500万元，同比下降39776万元，降幅25.62%。剔除财政体制改革因素影响，完成170885万元，同比增长15609万元，增幅10.05%。
主要收入完成情况：税收完成77233万元，同比下降46535万元，降幅37.6%。剔除财政体制改革因素影响，完成131738万元，同比增长7970万元，增幅6.44%。非税收入完成38267万元，同比增长6759万元，增幅21.45%。剔除财政体制改革因素影响，完成39147万元，同比增长7639万元，增幅24.24%。
2.上级补助收入完成情况
2023年，上级对我县补助收入444987万元，其中返还性收入5358万元，一般性转移支付收入330355万元，专项转移支付收入109274万元。
3.支出完成情况
2023年，一般公共预算支出607203万元，比上年增支67619万元，增长12.53%。
主要支出科目完成情况是：
一般公共服务支出67506万元，增长8.94%；教育支出107226万元，增长4.21%；科学技术支出1233万元，增长16.21%；文化旅游体育与传媒支出8511万元，增长54.35%；社会保障和就业支出81637万元，增长16.34%；卫生健康支出62523万元，增长15.83%；节能环保支出11493万元，下降40.95%；城乡社区支出31757万元，增长15.43%；农林水支出133756万元，增长19.03%；交通运输支出25458万元，增长60.44%；自然资源海洋气象支出8605万元，增长92.85%。
2023年，预算执行情况总体良好，预计当年可实现收支平衡。
（二）政府性基金预算执行情况
1.收入完成情况
2023年，政府性基金预算收入完成7362万元，增长4.03%，主要收入项目完成情况是：城市基础设施配套费收入1002万元，下降37.92%；国有土地使用权出让收入6360万元，增长16.42%。
2023年，政府性基金预算收入完成7362万元，加上上年结余结转收入9585万元、上级补助收入4226万元、调入资金16616万元、债务转贷收入12000万元，全年政府性基金收入总计49789万元。
2.支出完成情况
2023年，政府性基金预算支出43787万元，下降3.67%，主要支出项目完成情况是：社会保障和就业支出54万元，比上年增支53万元；城乡社区支出19561万元，比上年减支4199万元，下降17.67%；农林水支出960万元；其他支出20075万元，比上年增支1882万元，增长10.34%；债务付息支出3124万元，比上年增支436万元，增长16.22%；债务发行费用支出13万元，比上年减支3万元，下降18.75%。
2023年，政府性基金预算支出43787万元，加上债务还本支出3000万元、调出资金155万元，全年政府性基金支出总计46942万元。
2023年，政府性基金收支相抵后，当年实现收支平衡。
（三）国有资本经营预算执行情况
1.收入完成情况
2023年，国有资本经营预算收入40000万元，主要是清缴延长集团的石油开发费；加上上年结余结转收入39万元，全年国有资本经营收入总计40039万元。
2.支出完成情况
2023年，国有资本经营预算支出1050万元，主要用于点点手机版下载安装包在哪金恒资产运营有限公司注入资本金1000万元；定庆资源能源管理服务有限公司注入资本金50万元。
2023年，国有资本经营预算支出1050万元，加上调出资金38950万元，全年国有资本经营支出总计40000万元。
2023年，国有资本经营预算收支相抵后，当年实现收支平衡。
（四）社会保险基金预算执行情况
1.收入完成情况
2023年，社会保险基金预算收入44590万元。其中：城乡居民基本养老保险基金收入16031万元，机关事业单位基本养老保险基金收入28559万元。
2023年，社会保险基金预算收入44590万元，加上上年滚存结余50870万元，全年社会保险基金收入总计95460万元。
2.支出完成情况
2023年，社会保险基金预算支出48143万元。其中：城乡居民基本养老保险基金支出13195万元，机关事业单位基本养老保险基金支出34948万元。
2023年，社会保险基金收支相抵后，年末滚存结余47317万元，其中：城乡居民基本养老保险基金36316万元，机关事业单位基本养老保险11001万元。
（五）政府性债务情况
2023年，市级下达我县债务限额297000万元，其中：一般债务限额185600万元，专项债务限额111400万元。
2023年，全县政府性债务余额273425万元，其中：一般债务余额176696万元（一般债券169613万元，向国际组织借款5446万元，其他一般债务1637万元),专项债务余额96729万元(专项债券96649万元，其他专项债务80万元)。全县债务余额未超过债务限额，债务风险总体可控。
目前，全县财政收支正在核实清算中，中央、省、市补助结算对账尚在进行，收支平衡及结余结转等最终数据会有一些变化，待决算汇审编出后，再向县人大常委会报告。
二、2023年主要财税政策落实和重点财政工作情况
（一）聚焦主业、挖潜增收，财政综合实力跃上新台阶。
坚持把财政增收作为工作的重中之重，多点发力，全县财政收入始终保持稳中向好、稳中提质态势。突出联动共治，协税护税强化征管。紧盯城镇土地使用税、耕地占用税等重点税费征收中存在困难和问题，密切与税务、自然资源规划等部门的协同配合，加强信息互通与数据共享，全方位健全协税护税工作常态长效机制，打造税费精诚共治的新格局，确保应收尽收。突出调查研究，非税收入规范征缴。突出“破难查漏”，深入开展非税收入管理调研工作，通过对罚没收入、城市设施配套费等重点收入进行全面梳理、分析对比，堵塞监管漏洞，明确征缴重点，确保及时足额入库。突出争资争项，财政压力有效缓解。密切关注宏观经济形势，紧盯国家重大战略和政策导向，抢抓“窗口期”，在关键短板领域精准持续发力，有针对性地争取资金和项目支持，有效缓解了全县财政支出压力。全年累计争取上级转移支付资金39.28亿元；争取债券资金3.8亿元，其中一般债券资金1.98亿元、再融资债券资金0.62亿元、专项债券资金1.2亿元；申报省市专项资金2.67亿元；我县争资争项工作在全市年度考核中位列第二。突出盘活存量，资金效益不断激发。进一步健全工作机制，加大存量资金管理和统筹力度，盘活存量资金1.85亿元，存量资金盘活工作力度空前、成效显著。
（二）科学统筹、优化支出，重点保障能力得到新提升。
聚焦重大战略、重大行动和重点任务，进一步提高财政资源配置的科学性和精准性，集中财力办大事的能力显著增强。科学调度资金，“三保”底线兜牢兜实。将“三保”支出足额纳入预算安排，在执行中重点优先保障，确保“三保”不出问题。1-12月份，“三保”预算支出22.9亿元，其中：保基本民生4.24亿元，保工资17.46亿元，保运转1.2亿元。践行“两山”理念，助力生态文明建设。全年投入资金4.89亿元，用于重点区域生态保护和修复、植树造林绿化、大气污染防治和冬季清洁取暖改造项目等，努力建设天更蓝、地更绿、水更清的绿色定边。统筹财力资源，保障重大项目建设。以“高质量项目推进年”为抓手，坚决落实县委重大战略和决策部署，对标高质量项目建设任务，统筹谋划，筹措安排重大项目建设资金18.86亿元，定边民用机场、县医院整体搬迁、引黄供水提升等一批重大项目取得显著进展，为“高质量项目推进年”提供了硬支撑，为“五个定边”建设夯实了硬保障。规范高效管理，支出进度切实加快。通过严格督考，加快预算执行，确保资金规范高效使用，全年支出进度达95%以上。特别是在直达资金管理使用上，突出念好责任“细”、拨付“快”、监管“严”、服务“准”、整改“实”五字诀，确保资金直达市场主体和人民群众，直接惠企利民。2023年，直达资金分配下达进度、支出进度和上年结转资金支出进度在全市财政直达资金动态监控考核中名列前茅。
（三）民生为要、枝叶关情，奏响幸福定边时代新乐章。
坚持尽力而为、量力而行，始终把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上，重点加强基础性、普惠性、兜底性保障，财政账本更显民生温度。1-12月份，全县民生支出49.31亿元，占一般公共预算支出的81.08%，同期增长6.43亿元，增幅15%。巩衔工作接续推进。整合财政涉农资金3.09亿元，实施畜牧产业、村集体经济发展、种植业配套等产业发展类项目和饮水安全巩固提升、种植基地生产道路等基础设施类项目以及雨露计划、公益性岗位补贴、人居环境整治等其他类巩衔项目共280个，支出2.85亿元，支出率92.31%，支出进度达到80%以上省市年度考核要求。发挥政策性农业保险和土地出让收益作用，优先支持乡村振兴战略。全面做好政府采购脱贫地区农副产品工作，完成采购交易620笔1233万元，由于成效显著，我县政府采购脱贫地区农副产品工作在全市县区评比位列第一。树牢就业优先导向。安排资金1.23亿元，用于应届大学生招聘、就业见习补贴，农民工培训，职业介绍、创业补贴及公益性岗位人员补贴、社保等，受益对象达5517人次。其中，发放创业担保贷款2926万元，兑付贴息资金269万元，一次性创业补贴66万元，安排就业技能培训资金672万元，城镇新增就业3260人次。健全社会保障体系。安排资金1.86亿元，发放、调整提高退休人员和城乡居民养老金水平，落实财政补助责任，确保养老金及时足额发放。通过落实阶段性调整价格补贴联动机制、增发困难群众一次性生活补贴等措施，兜牢救助底线，将城市最低生活保障标准提高480元/年/人，达到9360元/年/人；将农村最低生活保障标准提高640元/年/人，达到5640元/年/人。促进教育优质均衡发展。安排资金2084万元，用于各学段家庭经济困难学生生活补助和助学金，受益学生31213人次，实现应助尽助、应补尽补；安排资金1304万元，用于农村义务教育学生营养改善计划，不断改善农村学生营养状况，提高健康水平，受益学生26085人次；投入1.55亿元，建成十二幼、完成九幼主体工程，支持五小扩建、十二小新建、田园小学改扩建、中小学幼儿园采暖改造和信息化等14个教育重点项目建设，持续扩大学位供给，不断改善办学条件；同时，将义务教育学校生均公用经费县级承担部分由75元/年/生提高至150元/年/生，并倾斜农村小规模学校，我县城乡义务教育优质均衡发展得到有力保障。助推医疗卫生服务能力提升。安排资金2.66亿元，支持加强医疗卫生机构能力建设，公立医院改革、开展公共卫生服务工作，促进医疗卫生事业健康发展；城乡居民医保更加普惠，确保筹资标准不低于1020元/年/人，人均财政补助标准不低于640元/年/人。增强城市发展能级。统筹1.92亿元，重点用于打通市场路、胜利街等断头路、新建城区绿地广场、市政设施维修、老旧小区改造以及和谐社区建设等方面，城市能级得到持续跃升。
（四）多措并举、优化环境，激发市场活力取得新成效。
以开展“营商环境突破年”为契机，创新组织“财税政策进企业、优化环境促发展”走访调研活动，通过实行“一家企业、一个班组、一套方案、一帮到底”的服务模式，多措并举、综合施策，全力推动国务院、省市县稳经济一揽子政策措施落实落地，惠企利民的政策效应明显发挥，为恢复经济赢得主动。以税费支持“放水养鱼”。持续落实落细组合式税费支持政策，加大减负纾困力度，增强市场主体活力，累计新增减税降费1.5亿元；继续实施失业保险稳岗返还政策，推行“免申即享”服务，累计向56家企业返还稳岗社会保险费270万元，惠及职工6826人，实现政策红利直达快享、应享尽享。以金融活水“精准滴灌”。针对银行业金融机构存贷比增速、存贷比两项重点考核指标，研究制定《点点手机版下载安装包在哪银行业金融机构支持地方经济社会发展考核评价实施意见》，统筹2亿元财政资金给予考核奖励，鼓励引导银行业金融机构切实提高服务地方经济社会发展积极性、主动性，不断壮大实体经济实力，促进我县经济社会高质量发展。截至12月底，金融机构存款余额321.75亿元，贷款余额184.94亿元，金融机构存贷比57.48%，存贷比比例位于全市第一。加强政府性融资担保支持，累计为中小微企业办理政担合作“惠农e贷”新增批量担保821笔、承保1.8亿元，办理银担合作“县域振兴批量贷”38笔、承保1816万元，纾解企业融资困境，激发市场主体活力。以财政投入“增势赋能”。倾心支持企业项目载体建设和实体经济发展壮大，组织申报2023年度中省市中小企业各类项目16个，涉及企业44家，申报资金635万元；下达各类奖补资金4595万元，涉及企业209家；安排电子消费券发放补助资金600万元，撬动社会消费3600万元。同时，加大政府采购支持中小企业力度，将采购限额标准以上未达到公开招标数额的99个项目全部预留给中小企业，采购总金额9414万元；将达到公开招标适宜由中小企业提供的23个项目，预留给中小企业金额7053万元，预留份额66.89%。
（五）创新改革、系统集成，财政体制建设实现新突破。
充分发挥财政政策效能，持续深化财税体制改革，财政资金配置效率和使用效益不断提高，财政治理能力和治理水平不断提升。2023年，财政综合管理考核进入全市优秀等次。财政体制改革深入推进。围绕市以下财政体制改革要求，就“十三五”以来我县各项财政收入进行详细测算，精准分析研判，与上级部门无缝对接，积极争取省市支持，赢得改革利益最大化。预算绩效管理全面实施。坚持“花钱必问效、低效必压减、无效必问责”，持续推动形成“事前、事中、事后”的绩效管理闭环。积极探索开展马莲滩国家沙漠公园养护、点点手机版下载安装包在哪详细规划采购和“语文整体改革”等项目事前绩效评估，涉及财政资金4282万元，评估核减金额1182万元；对巩衔资金、革命老区转移支付等80个重点项目支出开展绩效评价，涉及资金9.79亿元，提出工作建议及结果运用意见，财政资金使用效益不断提高。项目评审提质增效。进一步优化评审工作程序，完善工作机制，落实一次性告知和容缺办理，评审时限大幅压减，评审效率极大提高。按照“不唯增、不唯减、只唯实”要求，累计完成评审项目170个（其中自评8个），审查金额23.67亿元，审定金额21.82亿元，审减金额1.85亿元，平均审减率为7.8％，财政投资评审“过滤器”和“控制阀”作用得到有效发挥。政府采购规范运行。常态化开展不见面开标和远程异地评标，实施“互联网+政府采购”行动，持续推进政府采购电子化交易。全年共审核、备案政府采购项目预算金额5.88亿元，审核后预算金额5.51亿元，节约资金3734万元，节支率达6.29%。国资国企改革稳妥推进。研究起草《点点手机版下载安装包在哪县属国企改革工作方案》、《点点手机版下载安装包在哪县属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》和《进一步加强国资国企监督管理实施意见》，通过明确改革重点、规范薪酬分配、实施有效监督，进一步加强国有资产资金管理，更好履行出资人职责，建立健全现代企业管理体制。预决算公开不断深化。严格按照“四统一”要求，高标准、严要求完成全县69个一级预算部门和296个二级预算单位2023年度预算公开和2022年决算公开工作，确保了公开的及时性、完整性、规范性。工作中建立的“台账销号、协调排查”工作机制受到市财政局充分肯定，作为典型在全市进行推广。
（六）统筹推进、聚力攻坚，筑牢安全防线取得新业绩。
牢固树立底线思维和忧患意识，统筹发展和安全，加大财政风险防控力度，确保财政运行安全平稳。严控政府债务风险。加强政府债务风险日常监测和统计分析，坚持遏增量、化存量，积极稳妥化解债务1.21亿元，牢牢守住不发生系统性风险底线，我县债务管理工作迈入全市先进行列。加大财会监督力度。坚持以强有力的监督检查推动财政资金更好发挥效益，研究制定财会监督专项行动工作方案，先后安排粮食专项资金使用情况、专项监督检查以及22个部门单位2021年决算公开和2022年预算公开的真实性检查，开展乡镇实有资金账户结余清理工作，19个乡镇（街道）共上缴结余资金192万元。扎实推进专项整治。深入开展财政衔接补助资金管理使用专项检查和财政惠民补贴“一卡通”管理问题专项整治，通过下达督办函、开展“回头看”等强有力举措，持续推动问题整改，切实提高巩衔资金使用效益，进一步规范“一卡通”管理工作。通过惠民补贴“一卡通”系统发放49项共计6.32亿元，人民群众生活品质不断提高。严抓信贷逾期化解。坚持问题导向，全面分析梳理小额信贷逾期成因，分类建立台账，扎实做好脱贫人口小额信贷逾期化解工作，确保逾期率始终控制在0.5%以下，完成专项考核任务，我县被市脱贫人口小额信贷风险防控工作领导小组通报表扬。
上述成绩的取得，是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三个年”活动在财政领域的生动实践，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督指导、大力支持的结果，是各部门和各有关方面通力协作、踔厉奋进的结果。与此同时，我们也要清醒认识到，工作中仍存在一些问题，主要是：产业结构单一，“油主沉浮”现状尚未明显改观，财政稳定增收的基础还不牢固；支出保障压力逐年加大，财政持续处于紧平衡状态；财税体制机制改革需要进一步拓展；财政资金使用绩效有待进一步提高。对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
三、2024年财政预算安排草案
（一）财政收支形势分析
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是建设“五个定边”突破起势之年。综合研判当前形势，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，长期向好的基本趋势没有改变。中央经济工作会议、全国财政工作会议分别提出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持适当支出强度，加大均衡性转移支付力度；省委全会提出，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，深入推进陕北能源革命转型升级；全市正在围绕高端能化、新能源、新材料、生态环保、基础设施等领域谋划实施一批重大项目，这都为我们带来诸多政策利好和难得机遇。我县始终坚持以项目建设、招商引资组织经济工作，发挥带动放大效应，加快延链补链强链步伐，“九大产业提升工程”效果初显，具有定边特色的优势产业集群初具规模，这将为财政增收奠定良好基础。
同时，受新一轮财政体制改革影响，资源税县级分享比例将大幅下降。积极的财政政策要适度加力，落实结构性减税降费政策，兜牢兜实“三保”底线，有效防范化解政府债务风险任务依然很重，乡村振兴、生态环保、养老、教育、医疗卫生等重点支出刚性增长，保障重大决策部署落实落地，都需要增加财政支出。综合分析，2024年全县财政收支矛盾依然比较突出，财政运行压力仍然较大。
（二）2024年预算安排的总体思路
2024年，全县财政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、全国和省市财政工作会议及县委十九届六次全会部署，以改革、创新、开放三大动力因子为牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融合和服务构建新发展格局，深化拓展“三个年”活动。按照积极的财政政策“适度加力、提质增效”要求，加大财政投入，落实好结构性减税降费政策，坚持党政机关过紧日子，大力优化财政支出结构，兜牢“三保”底线；加强政府债务管理，严肃财经纪律，提高财政资金绩效，增强经济活力、防范化解风险、增进民生福祉，维护社会稳定，为全县经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。
（三）一般公共预算安排草案
1.收入预算
2024年，一般公共预算收入预期目标为11.7亿元，实现正增长。
2024年，一般公共预算收入117000万元，加上返还性收入5358万元、一般性转移支付收入216287万元、专项转移支付收入441万元、上年结余结转收入15423万元、债务转贷收入4461万元、动用预算稳定调节基金228500万元、调入资金38026万元，一般公共预算收入总计625496万元。
2.支出预算
2024年，一般公共预算支出609718万元,加上上解上级支出9829万元、地方一般债务还本支出5949万元，支出总计为625496万元。
主要项目支出预算情况：
公共安全支出24437万元，主要用于：政法队伍、平安定边建设和社会综治维稳等方面。
教育支出109216万元，确保教育支出“两个只增不减”。主要用于：落实义务教育、特殊教育、学前、高中、中职等阶段生均经费补助，落实贫困生资助政策，实施十五年免费教育及特殊教育、学前教育、义务教育农村学生营养餐改善计划，支持学前、特殊教育、义务教育、普通高中、职业教育等基础设施建设，推动义务教育优质均衡发展；落实“双减”工作要求，保障中小学课后服务经费；落实高中质量提升和教师工作量化课时费等补助，逐步提高教师待遇、壮大中小学教师队伍，确保教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。
科学技术支出1247万元，主要用于：支持秦创原创新驱动发展战略，开展科技示范与应用推广项目和科学技术普及等方面。
文化旅游体育与传媒支出11024万元，主要用于：落实基本公共文化服务标准，完善公共文化服务设施，开展群众文化活动；支持盐场堡长城遗址文化公园、鼓楼等重点文物保护利用工程；开展春节文娱活动；培育打造田园花海、长城文化和三河源水文化展示馆等一批精品旅游文化景点，促进文化旅游产业发展等方面。
社会保障和就业支出82647万元，主要用于：落实城乡居民养老、城乡低保待遇；支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体和就业困难人员多渠道就业创业；落实各类社保对象待遇，保障机关事业单位养老保险，全面落实在职人员职业年金补助记实政策，2024年安排补助资金8243万元。
卫生健康支出50327万元，主要用于：保障城乡居民基本医疗保险补助、高龄老人补贴、基本公共卫生服务、疾病预防控制体系建设、人口和计划生育事业发展、妇幼保健、卫生应急体系、中医药发展等方面；支持县医院迁建、中医院国医馆、妇幼保健医院维修、乡镇卫生院信息化建设等项目建设。
节能环保支出24649万元，主要用于：黄土高原水土流失综合治理、重点区域生态保护和修复、退耕还林、天然林保护、冬季清洁取暖、水资源治理等项目支出；保障污水处理站、垃圾填埋场、马莲滩沙漠公园等运行经费。
城乡社区支出33748万元，主要用于：县域经济高质量发展项目、污水处理项目、居民生活取暖补贴、城市照明耗电费用、小城镇基础设施建设和城乡社区环境卫生等方面。
农林水支出108367万元，主要用于：支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（安排县级专项资金6600万元）；支持现代农业发展、防汛抗旱、林草保护、政策性农业保险、农村公益事业、村级运转、水利工程建设等方面。
交通运输支出39539万元,主要用于：定边民用机场建设、通村组水泥路建设项目、全县公路建设和养护、公交车辆运营补贴、城市客运市场整治、通村客运发展等方面。
资源勘探信息等支出9750万元，主要用于：支持民营经济和中小企业发展，实施产业结构调整，产业园区基础设施建设等方面。
商业服务业等支出1461万元，主要用于：服务业发展县域商业建设、供销“三位一体”综合合作试点、碘盐配给补贴等方面。
住房保障支出16427万元，主要用于：住房公积金、老旧小区改造等方面。
灾害防治及应急管理支出6488万元，主要用于：消防救援保障能力提升、冬春临时生活困难救助和地质灾害隐患点治理等方面。
债务付息支出4955万元，主要用于：地方政府一般债券利息支出。
2024年，预算安排县本级“三保”支出237435万元，其中：保基本民生38198万元，保工资185516万元，保运转13721万元。同时，预算安排就业补助、教育优质均衡发展、医疗卫生、乡村振兴和城镇运转等民生类刚性支出共计40438万元。
2024年，“三公”经费预算1454万元，较上年预算增长2.54%，其中：新增因公出国(境)费41万元，主要用于赴韩国、荷兰等地开展招商引资和经贸合作事项；公务接待费199万元，下降1%；公务用车运行维护费989万元，下降0.1%;公务用车购置费225万元，下降0.88%。
（四）政府性基金预算安排草案
1.收入预算
2024年，政府性基金预算收入10000万元，主要是国有土地出让收入7800万元，城市基础设施配套费2200万元。
2024年，政府性基金预算收入10000万元，加上上级补助收入160万元、上年结余结转收入2726万元，全年政府性基金收入总计12886万元。
2.支出预算
2024年，政府性基金预算安排支出12886万元，其中：城乡社区支出6920万元，农林水支出429万元，其他支出1957万元，债务付息支出3580万元。
政府性基金收支相抵后，实现平衡。
（五）国有资本经营预算安排草案
1.收入预算
2024年，国有资本经营预算收入40000万元，主要是清缴延长集团欠缴的石油开发费收入；加上上年结余结转收入39万元，全年国有资本经营收入总计40039万元。
2.支出预算
2024年，国有资本经营预算安排支出2013万元，其中：解决南北大街遗留问题费用1844万元，定庆公司注入资本金130万元，国有企业退休人员社会化管理补助支出39万元。
2024年，国有资本经营预算安排支出2013万元，加上调入一般公共预算统筹使用38026万元，全年国有资本经营支出总计40039万元。
国有资本经营预算收支相抵后，实现平衡。
（六）社会保险基金预算安排草案
1.收入预算
2024年，社会保险基金预算收入48528万元，主要是城乡居民基本养老保险基金收入17636万元，机关事业单位基本养老保险基金收入30892万元。
2.支出预算
2024年，社会保险基金预算支出49287万元，主要是城乡居民基本养老保险基金支出14053万元，机关事业单位基本养老保险基金支出35234万元。
社会保险基金收支相抵后结余-759万元，加上年基金滚存结余47316万元，预计年末滚存结余46557万元。
四、2024年财政主要工作
（一）以稳定增收为基，坚定不移壮大财政综合实力
1、突出重点，强化税费征管。联动攻坚，紧盯税费征收漏洞短板，主动加强与税务、自然资源规划等执收部门的无缝对接，强化财税数据信息共享，畅通征收渠道，凝聚工作合力，全面提升协税护税工作质效，确保各项税费应收尽收、量质齐增。引智破难，充分发挥经济专家工作站入库专家智囊作用，针对城镇土地使用税、耕地占用税、城市基础配套费、水土保持费等税费在计征过程中存在的痛点、堵点、难点等突出问题，通过调研摸底、寻求有效破解之道，全力破难查漏，着力挖潜增效。
2、多措并举，全力争资争项。聚焦专项资金争取。会同发改等相关部门，抓好经济分析和政策研究，密切关注中省市投资方向和产业政策，积极谋划、储备项目，及时跟进对接，在关键短板领域精准持续发力，有效缓解全县财政支出压力。聚焦债券资金争取。协调对接、调高我县债务限额，全力争取债券资金支持额度；计划争取专项债券资金1.5亿元，重点支持社会事业学前教育、城乡冷链物流基础设施、城镇污水垃圾收集处理、市政和产业园区基础设施、交通基础设施城市停车场等有收益的公益性项目建设；计划争取一般债券资金2亿元，重点保障纳入2024年政府投资项目中公益性基础设施建设项目。聚焦转移支付资金争取。按照市以下财政体制改革要求，在保持现有财政体制总体框架不变的基础上，按照“成熟一个领域，推进一个领域”的原则，充分考虑全县经济社会发展等客观实际，积极主动向上对接，稳妥推进财政事权和支出责任划分改革工作，有针对性地争取转移支付资金，确保经常性转移支付资金实现10%的增长，有效提升县级财力保障。
3、靠前发力，加强财源建设。精准招引，紧紧围绕全县“九大产业提升工程”，重点引进投资规模大、带动能力强、市场前景好、财税贡献多的产业项目，支持县域骨干税源企业提升竞争力。精准培护，落实好结构性减税降费政策，进一步加强财税政策、金融政策、产业政策协同发力，打好政策组合拳，推进产业结构优化升级，支持中小企业持续健康发展，以财税政策红利“活水”，增强财源内生增长动力，努力在财源培植上寻求更大突破。
（二）以优化支出为要，一以贯之助推高质量发展
1、从严控制一般支出。树牢“党政机关要习惯过紧日子”理念，健全过紧日子制度，严格过紧日子执行，持续强化过紧日子监督。要严管严控“三公”经费预算“只减不增”，在连续五年大幅压减一般性支出基础上，结合上年预算执行情况，继续对各部门专项业务费压减5%，坚决杜绝低效无效支出，努力降低行政运行成本。
2、强化预算刚性约束。把牢“支出关”，以更大力度强化预算约束，从严、从紧、从实、从细安排预算，严审新增支出，严控预算追加，保持适当支出强度，加快预算执行，提高支出效率。要始终将“三保”摆在财政工作的最优先位置，研究建立范围清晰、标准明确、动态调整的“三保”清单制度，完善财政运行监控，筑牢兜实“三保”底线。
3、持续增进民生福祉。要聚焦“五个定边”建设目标，增强财政可持续性，集中财力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让广大群众有更多更实在的获得感、幸福感，全年民生支出占一般公共预算支出比重达到80%以上。支持教育综合改革。加快推进五中、五小、六小、十一小、十二小等新、扩、迁建项目建设，持续增加学位供给，推动优质教育公平普惠；提高义务教育经费保障水平，多渠道增加普惠性学前教育资源，支持改善普通高中基本办学条件，推动高质量教育体系建设。支持保障和改善民生。全力保障2024年全县十大民生实事的实施推进；落实好就业优先政策，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业；推进健康定边建设，支持新建县医院建成投用，促进优质医疗资源扩容提质、均衡布局，完善医疗卫生保障机制，着力减轻群众看病就医负担；支持现有社区老年人日间照料中心、农村幸福院服务提升和新建居住区养老服务设施配建，保障妇女儿童和残疾人合法权益，构建更加完备的社会保障体系。支持“三农”事业发展。提高高标准农田建设投入标准，支持“四位一体”集雨补灌、慢改滴等重点工程建设，保障农民种粮收益，提升粮食安全保障能力；用好2.4亿元衔接资金，增强重点项目联农带农、富农益农能力；加快宜居宜业和美丽乡村建设，支持人居环境整治、推进厕所革命和乡村振兴示范村创建，进一步提升乡村基础设施完备度。支持城市能级提升。加快推进城市更新行动，保障市政基础设施建设、老旧小区和居民巷道改造、街景改造绿化以及开工打通新华街中段献忠路中段、育才路中段和田园路四条“断头路”资金需求，支持推进引黄提升改造、城北防洪排涝和城市雨污分流改造等工程建设。支持生态文明建设。加大生态环境保护力度，全力支持防止二次沙化和国土绿化五年行动、打好三北工程攻坚战，实施重点区域生态保护和修复、城北绿色屏障建设，保障蓝天碧水净土保卫战取得明显成效。
4、增强重点财力保障。要将坚决落实中央、省市县重大决策部署作为首要任务，切实增强对重大战略任务的财力保障。支持重大项目建设，积极筹措安排县级重点项目资金10.6亿元、增幅6%，保障重大项目建设资金需求，发挥好带动放大效应。同时，安排6800万元，用于保障重点项目征地补偿费；安排重大项目前期费1500万元，保障项目前期工作加快推进。
（三）以改革创新为先，持之以恒提升财政治理效能
1、全面实施预算绩效管理。持续拓展预算绩效管理的广度和深度，将绩效管理融入预算申报、评审、审核、批复、执行全过程。全面推行重大政策和新增财力开展项目事前绩效评估工作，推动形成“事前、事中、事后”的绩效管理闭环，构建多维度、多环节财政管理绩效考核机制，不断提高财政资金配置效率和使用效益，把同样的钱花出更大的成效。
2、持续深化项目预算评审。进一步完善政府投资项目评审工作机制，严格评审程序、严压评审时限、严抓评审复核，大力推进容缺办理，不断提升评审质量，提高资金使用效率，节约财政投资。
3、扎实推进政府采购改革。强化信用体系建设、优化政府采购流程、强化监督管理力度、规范政府采购行为，完善“832平台”建设，不断提升采购工作效率。发挥政府采购功能，切实提高面向中小企业预留采购份额，通过意向公开、预留份额等方式，支持中小微企业发展，持续优化政府采购营商环境。
4、加快推动县属国企改革。根据中省市《国企改革深化提升行动实施方案》，分类施策推进17家县属国企改革工作，优化资本布局，对业务同类、资产同质的国企整合重组，进一步加强监督管理，规范国有企业经营行为，推动国有企业逐步建立完善现代企业管理制度。
（四）以风险防控为重，始终不渝守牢财政安全底线
1、积极防范化解债务风险。严格政府债务管控。坚持“开前门、堵后门，化存量、遏增量”，平衡好促发展和防风险的关系，统筹考虑债务风险、财政承受能力及经济社会发展实际，合理适度申请债券额度，科学精准谋划一批具备造血功能，打基础、利长远、增后劲的项目。建立常态化部门协同监管机制，严格落实既定化债举措，多渠道筹集资金优先保障化债支出，确保按进度完成化解任务，有效防范化解债务风险。
2、切实提升财会监督效能。建立健全财会监督体系和工作机制，压实监管责任，持续推动财会监督与人大监督、纪检监督、审计监督等有机贯通、协同联动；与纪检部门试点联合开展非税收入征管、民生资金专项检查，形成监督合力，提高监督成效。
3、大力开展财经秩序整治。坚持方向不变、力度不减，紧盯问题不放松，常抓整改不懈怠，聚焦政府债务风险防控、预决算公开、党政机关过紧日子、基层“三保”、转移支付资金等重点领域，持续加大对全县行政事业单位财政监督检查力度；加强会计信息质量和中介机构执业质量监督，严肃查处财务舞弊、会计造假等违法违规问题，切实维护财经纪律。
4、积极配合预算审查监督。全面贯彻预算法和预算法实施条例，坚持预算法定原则，严格执行人大批准的预算，依法报告年度预算执行、预算调整、政府债务等管理情况，硬化预算执行约束，严控预算追加事项。同时，健全服务代表委员工作机制，认真做好与代表委员日常沟通交流，把办理建议提案同完善政策、健全机制、改进工作结合起来，推动解决群众关心、社会关注的重点难点问题，持续推进“阳光财政”建设。
道阻且长、行则将至，行而不辍、未来可期。2024年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决把思想和行动统一到县委各项决策部署上来，主动接受县人大、县政协和社会各界的监督，笃行实干、踔厉奋进，奋力谱写新时代财政工作新篇章，以更高站位、更强担当、更硬作风、更优实绩，向着“两区一中心”和“五个定边”奋斗目标阔步迈进！
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