2020年是法治建设大发展、强落实的关键年，点点手机版下载安装包在哪高度重视法治政府建设工作，紧紧围绕中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省、市相关规定所确定的目标任务，积极推进依法行政，提高政务服务水平，改善营商环境，健全科学民主依法决策机制，法治政府建设取得了较好的成效，现将2020年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强党对全面依法治县的集中统一领导1. 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高依法执政能力，发挥法治在推进点点手机版下载安装包在哪各项建设工作中的重要作用，推动各项制度更加成熟和定型，制度执行力不断提高，更好地把制度优势转化为治理效能，努力建设更高水平的法治定边，为决胜全面建成小康社会、谱写定边新时代追赶超越新篇章提供坚强有力的法治保障。

　　2. 点点手机版下载安装包在哪政府把深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，组织开展了多次专题学习。法治工作部门组织党员干部进行系统学习和全面培训。

　　（二）加快推进法治政府建设

　　1. 健全行政决策机制。一是严格执行《taptap点点官网下载app工作规则》和《taptap点点官网下载app常务会议制度》，严把常务会会议议题审议、会议组织、决定事项落实等关键环节关口，严格履行相关程序。二是积极贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，凡涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的制度规定，并且出台前向点点手机版下载安装包在哪人大及其常委会报告，确保人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务的权利。形成以政府为主导、公众参与和政府决定相结合的科学决策机制，有力促进了行政决策的科学合法。

　　2.  严格规范公正文明执法，行政执法水平进一步提高。一是严格规范行政执法人员“持证上岗、亮证执法”程序，机构改革后，为全县1131名行政执法人员组织换发和新申领了新版行政执法证件。组织688名行政执法人员就行政执法“三项制度”进行了培训。二是开展“三项制度”示范创建活动，以创建为抓手，将“三项制度”工作要求落实到各执法单位执法人员和执法各个环节中，切实提高行政执法水平。三是开展执法案卷评查，在点点手机版下载安装包在哪各行政执法单位中开展行政处罚案卷评查活动，通过发现问题，整改提高，助推全县行政执法水平再上新台阶。

　　3.  严格落实规范性文件管理制度。依据《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》（省政府令第216号）的规定，切实落实《榆林市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（榆政办函〔2019〕264号）的精神，进一步加强对点点手机版下载安装包在哪行政规范性文件的监督和管理，坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，不断加大备案审查力度。2020年，审查县政府涉权涉法文件18件（含行政规范性文件6件），审查县政府重要合同、协议12件。开展行政规范性文件专项清理3次，行政规范性文件全面清理1次，共清理行政规范性文件260余件。

　　4.  全面落实法律顾问制度、公职律师制度，提高依法行政水平。根据《榆林市推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》《榆林市人民政府法律顾问工作规则》，制定实施了《点点手机版下载安装包在哪推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》及《taptap点点官网下载app法律顾问工作规则》，聘用5名资深律师，任命10名县司法局工作人员担任taptap点点官网下载app法律顾问。2020年，法律顾问代表点点手机版下载安装包在哪政府出庭应诉19次，参与点点手机版下载安装包在哪政府重大行政决策、重要合同审核和信访事项处理等30次（件），积极为点点手机版下载安装包在哪政府重大决策、行政行为、行政复议、行政应诉及其他法律事务提供法律意见，有效提升依法行政能力和水平。

　　（三）全面落实司法责任、助力定边和谐发展

　　1. 充分发挥司法审判职能。依法有效化解社会矛盾纠纷。近年来，点点手机版下载安装包在哪强化行政复议监督功能，加大对违法或者不当行政行为的纠错力度。2020年，taptap点点官网下载app共办理行政复议案件11件，办理市政府受理的点点手机版下载安装包在哪政府作为被申请人的行政复议案件12件，办理各级人民法院行政应诉案件21件。中共点点手机版下载安装包在哪委全面依法治县委员会办公室联合点点手机版下载安装包在哪人民法院印发了《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，全面推行行政机关负责人出庭应诉机制。2020年，点点手机版下载安装包在哪人民法院受理行政应诉案件21件，撤诉3件，驳回起诉6件，审理并依法判决12件，其中机关负责人出庭应诉8件，出庭应诉率66%，较去年大幅度提高。

　　2. 大力组织开展公益诉讼。点点手机版下载安装包在哪人民检察院全年共受理公益诉讼案件99件，立案98件，发出诉前检察建议书97份，其中生态保护领域28件，资源领域14件，食品药品安全领域2件，国有财产保护领域51件，其他领域案件2件。提起刑事附带民事公益诉讼起诉1件，提起行政公益诉讼起诉1件。

　　（四）法治宣传教育工作进一步提升

　　1. “谱好”普法“五线谱”，奏出法治宣传最强音。一是利用“谁执法谁普法”的普法责任制，监督指导全县各单位落实普法宣传责任，努力营造“全县普法大合唱”浓厚氛围。点点手机版下载安装包在哪党政机关合力打造千米法治文化墙，让法治文化深入群众的生活；二是着力打造法治文化阵地，建设法治文化广场、法治文化公园、法治文化街、法治校园、法治教育基地等一批法治文化阵地，让法治文化花开遍地；三是开拓线上普法“新亮点”，“互联网+”普法新模式，“线上线下”普法宣传双驱动。线上以宣传《宪法》《民法典》《社区矫正法》等新颁布实施的法律为主，重点录制《民法典》各编的讲解小视频，生动地向全县干部群众解读《民法典》。

　　2. 掀起宣传学习《民法典》热潮。《民法典》走进点点手机版下载安装包在哪政府常务会议，组织县政府法律顾问专题讲解《民法典》，抓住领导干部这个“关键少数”，努力营造县级领导带头学法用法的良好氛围。由点点手机版下载安装包在哪司法局班子成员带头，组织85名包联干部向全县83个普法成员单位和19个乡镇赠送《民法典》共计10000多本。结合本地实际，早部署、抓创新，组织28名律师，深入19个乡镇（街道办）、全县83个行政机关及企事业单位进行《民法典》宣讲。组织76名（含律师）“一村（社区）一法律顾问”深入全县开展《民法典》宣讲，让法治观念更加深入人心。

　　3. 扎实开展矛盾纠纷排查化解，筑牢维稳“第一道防线”。一是除了县、乡、村三级调委会之外，我县还成立了驻信访局、法院、公安局交警大队、民政局、县医院五个行业性调解室。一年来，共调解各类矛盾纠纷332件，调解成功320件，调解成功率达96.4%。二是积极协助开展村“两委”换届工作，成立换届联审工作组，指派专人加班加点参加换届联审工作，有效的保障了村级换届工作的顺利进行。

　　4. 打造“升级版”公共法律服务大厅。建成县级高标准公共法律服务大厅1个，设立行政复议、人民调解、社区矫正、法律援助、律师、公证七个便民窗口，为群众提供一站式的法律服务。规范全县公共法律服务工作站和法律服务室的建设。全年共办理法律援助案件452件，公证1579件，接受群众法律咨询3000余次。开通“线上”法律服务窗口。利用“定边司法”微信公众号，搭建起掌上法律服务超市，“法治定边”“百姓问政”“咨询活动”等菜单，提供“指尖”上的法律服务，实现公共法律服务“全天候”“零距离”。组织76名律师、法律工作者担任村（社区）法律顾问，实现了“一村（社区）一法律顾问”100%全覆盖目标。

　　（五）政务公开工作进一步优化

　　2020年点点手机版下载安装包在哪累计主动公开政府信息5900余条，其中政府文件98件、公示公告286件、政务动态1074件、招标采购332件、人事信息126件、财政预决算146件，政策解读14件、新冠肺炎专题信息86条；更新部门职能信息58条、发布部门信息2058条；发布规划计划、统计信息、应急管理、提案建议等其他信息1050余条。积极回应公众关切，全年共办理回复点点手机版下载安装包在哪政府网站留言事项569件，百姓问政事项1474件，12345反馈事项3269件。通过点点手机登录广泛收集民意，提高了政府信息的透明度，增强了公众监督的力度。

　　二、推进法治政府建设存在的不足

　　2020年，点点手机版下载安装包在哪法治建设工作组织有力、推进有序，较好地完成了各项工作任务。但仍存在以下问题：一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是政府法律顾问参与行政决策的参与率不高，乡镇、村居法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在一定范围内存在。三是执法不规范现象仍然存在，个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。行政执法队伍建设亟待加强，基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，“一人多岗”“业务广而不精”的问题在一定范围内存在。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）夯实法治建设第一责任人职责

　　贯彻落实《榆林市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。明确了部门主要负责人，乡镇（街道办）党政主要负责人为本地区本领域法治建设第一责任人，做到法治政府建设与其他业务工作“两手抓、两促进”。落实年度法治政府建设工作报告制度，每年3月1日之前，按要求逐级完成报告工作。

　　（二）强化考核奖惩

　　将法治政府建设、普法宣传工作纳入全县年度目标责任考核，由原来共性指标10分增加到35分，以考核倒逼责任落实。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加快推进法治政府建设

　　组织开展示范创建活动。扎实推进法治建设示范创建，组织开展法治建设综合督察工作。全面推行行政执法“三项制度”。完善行政执法和刑事司法衔接机制。落实中省市行政复议改革方案。做好接入全国统一的行政执法信息综合管理监督系统准备工作。

　　（二）继续加大普法宣传教育工作

　　2021年是贯彻落实“八五”普法规划的开局之年，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。一是进一步贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，协调全县各单位（部门）形成普法“大合唱”格局。二是充分发挥普法联络员在法治宣传教育工作中重要的桥梁和纽带作用。对包联的各乡镇、单位（部门）及时传达点点手机版下载安装包在哪法治宣传教育工作部署和相关会议文件精神，组织相关单位（部门）落实好法治宣传教育工作各项部署，推进形成齐抓共管的“大普法”格局。三是突出加强领导干部和国家工作人员的法治宣传教育，加强对国家工作人员学法用法工作的考核，完善无纸化学法用法考试平台和学法过程与考核结果相结合的学法考法模式。四是严格落实青少年普法宣传教育工作。五是积极开展“法律九进”活动，推进普法向纵深发展。依托公共法律服务工作进一步加强法治宣传范围和影响力，为增强点点手机版下载安装包在哪社会法治意识和法治观念助力。

　　（三）强化执政为民的服务意识，树立求真务实的工作作风行政执法部门在作出每一项具体行政行为时，都要贯彻依法行政的原则，按照法律的规定办事，要加强对行政执法人员的监督管理，增强工作的责任感，依法履行法定职责，不断提高全体工作人员依法行政的自觉性和主动性。继续加强对行政执法人员的业务知识的培训，提高行政执法水平。要有计划地组织行政执法人员学习有关法律法规，学习实施具体行政行为的操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法的有关程序，提高业务能力。

　　2021年，点点手机版下载安装包在哪政府将以更加扎实的工作，更加务实的作风，坚决贯彻落实中央、省、市有关法治政府建设的安排部署，积极作为、狠抓落实，努力推进“活力定边、宜居定边、魅力定边、法治定边”建设取得新成绩，推动法治建设工作达到一个新的高度，为经济社会的快速发展提供动力。