2022年以来，我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央全面依法治国决策部署和省委、市委有关要求，强化使命担当，认真履职尽责，狠抓任务落实，积极推进全面依法治县工作和法治建设各项工作，为推动县域经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）全面加强党对法治建设工作的集中统一领导。

　　一是坚定政治自觉。坚持把习近平法治思想作为引领法治建设的思想旗帜，召开县委常委会传达学习和研究法治建设有关议题6次18项，带动各级党组织集体学习670余次，组织习近平法治思想培训5期758人次。二是强化党的领导。充分发挥县委推进法治建设领导核心作用，结合人大、政府、政协换届，调整充实县委全面依法治县委员会成员，制定印发《县委全面依法治县委员会2022年工作要点》《2022年法治政府建设工作要点》等系列文件，多层次、多角度对全面依法治县工作进行细化部署。召开县委书记点评法治工作会议，将述法纳入乡镇部门班子成员年终述职内容，推动形成党委领导、各方参与的法治工作格局。将法治政府建设纳入年度目标责任考核体系，以考核手段倒逼责任落实，并将考核结果作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。三是高标准开展法治政府建设示范县创建工作。成立由县委书记和县长任双组长的创建工作领导小组，印发《关于印发点点手机版下载安装包在哪法治政府建设示范创建活动实施方案的通知》，力争创建经得起实践检验，获得各方面广泛认可的法治政府建设先进典型，不断带动我县法治政府建设水平整体提升。

　　（二）深化“放管服”改革，优化提升营商环境一是加快推进乡镇（街道办）便民服务站建设，2022年建成投用9个乡镇便民服务站。将与群众密切相关的6项政务服务事项委托各乡镇人民政府办理。二是持续深化工程建设项目审批制度改革，优化压缩审批流程，建立工程建设项目报建联合审批机制，逐步实行“信息共享、并联审批、限时办结”。通过推行“容缺审批”“承诺审批”等方法，将人防和消防审批并联办理、质量安全监督手续和施工许可证合并办理，形成“集中式”“并联式”审批，使审批时间进一步压缩。三是持续推动企业开办“一网通办”推动现阶段318项业务“一网通办”率超过95%，10个部门101项事项实现“掌上办”，7个部门47个事项实现“一件事一次办”。开展“好差评”工作，在办事窗口配备评价器，并将评价结果上传至陕西省政务服务网，2022年以来，共收到评价9.22万条，好评率100%。

　　（三）加大政务公开力度

　　通过政府门户网站、电子屏、小手册子等方式，不断丰富政务公开载体和形式。重点对外公开行政审批流程、收费标准和依据等群众关心的、社会关注的热点信息。2022年累计主动公开政府信息7051条，办理依申请公开3件，县政府网站网民留言569件；发布规划计划、统计信息、应急管理、提案建议等其他信息1050余条。全面加强政府网站建设和政府系统政务新媒体监管，清理整顿不合格新媒体64个，对剩余34个新媒体落实常态化管理。

　　（四）依法有效化解社会矛盾

　　一是强化行政复议监督功能，不断加大对违法或者不当行政行为的纠错力度。依法履行行政复议与应诉工作职责，有效化解行政争议。2022年，我县政府共受理并办结行政复议案件19件。行政应诉案件28件，无败诉案件发生，实质性化解行政争议案件。二是持续公正司法，司法服务公信力实现新提升。全面落实《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，我县在办理行政应诉案件中，坚持依法行政，坚决落实并执行已生效的法院裁判，落实司法建议和检察建议坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重。2022年点点手机版下载安装包在哪法院共受理行政案件42件，审结38件，结案率90.5%，开庭审理27件，发出行政机关出庭通知10件，机关负责人应诉6件，出庭应诉率60%；开展“审判执行工作全面提质增效”行动，受理各类案件22011件，审执结21381件，员额法官人均结案497件位居全省第一，平均办案周期大幅缩短26天，“四位一体”重点质效指标位居全市前列。三是强化行政公益诉讼监督，2022年全年共受理行政公益诉讼监督案件93件，督促恢复林地、耕地676.24亩，保护被污染土壤41亩，查处假冒伪劣食品药品1242公斤，关停和整治违法企业3家。督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾、生产类固体废弃物565吨；督促关停和整治造成环境污染的企业3 家；索赔环境损害赔偿金15000 元；督促收回欠缴税款42473.17元。四是扎实开展矛盾纠纷排查化解。构建矛盾纠纷多元化解机制，推行“调解室+调解员+党员”“驻社区、包部门、联乡镇”特色调解模式，县、乡、村三级205个调委会成功调解矛盾纠纷482件，涉及金额1392.7万余元。五是坚持以法治思维和法治方式化解信访矛盾纠纷，2022年共登记办理县乡两级信访案件2961件，其中办结2941件，中省交办重复访已全部报解。

　　（五）全力推进行政执法规范化建设

　　一是大力提升行政执法水平。全面推进行政执法“三项制度”各项任务指标全部达标，依托陕西省行政执法综合管理监督信息系统，监督各行政执法部门完成信息化建设工作。我县食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法有力，违法行为得到及时查处，无逾期未查未决案件，人民群众具有较高满意度。二是进一步完善行政执法责任制，强化执法证件监督管理。开展行政执法证件的人员资格审核、培训学习、组织考试、协调换证工作。对全县行政执法部门和单位的行政执法人员共计1257人进行业务知识培训，并组织进行了行政执法考试。三是加强行政执法监督检查。不断强化日常监督，着力推动监督方式从专项重点领域逐步向全覆盖转变，进一步严格规范文明执法。2022年，共组织12个小组进驻各执法单位进行行政执法专项监督检查2次，收集推进解决执法共性问题，督促个性问题整改。定期开展专项监督检查和执法案卷评查工作。对行政执法单位行政执法公示制度不规范、案卷制作不规范情况进行纠正。通过督察检查和案卷评查，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。

　　（六）坚持决策依法，政策文件引领力实现新提升。

　　一是强化提请常委会审议的党内规范性文件前置审核，完成规范性文件调研、起草、审核、校核18份。二是积极发挥政府法律顾问作用，聘任法律顾问24名，对县委常委会、县政府常务会140多个议题及县政府签署的3件合同协议依法进行审查，不断提高决策合法合规性水平。三是加大行政规范性文件备案审查力度，审查涉法性文件25件，纳入行政规范性文件“三统一”制度管理15件，依法对以县政府和政府办名义制发的行政规范性文件，向市政府和县人大进行报送备案，报备率达100%。

　　（七）积极营造普法宣传浓厚氛围

　　一是推进“谁执法 谁普法”责任制。定期组织对全县各乡镇（街道办）、部门单位开展“谁执法 谁普法”责任制工作的督查考核；二是全面推进全县普法依法治理工作，实施“八五”普法规划。出台印发《中共点点手机版下载安装包在哪委依法治县办、县委宣传部、县委普法办、县司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》通知，对101个成员单位的“八五”普法规划进行审核。开展“法律九进”普法宣传活动647次，发放普法书籍手册8000余册，搭建“线上+线下”全方位、多层次的普法宣传网络。打造法治示范村53个，建成边塞广场宪法主题法治广场和火车站民法典主题法治公园，有力推动了社会治理法治化进程。三是继续提升公共法律服务大厅的效能，线下接待群众法律咨询19000余人次，线上接受咨询2500余人次，各乡镇（街道）已建成并运行的公共法律服务站19个，利用“视讯同”开通“线上”法律服务窗口。利用“定边司法”微信公众号，搭建掌上法律服务超市，通过简易的菜单式操作，实现“指尖”上的法律服务，实现公共法律服务“全天候”“零距离”。

　　（八）坚持领导干部带头学法

　　领导干部带头学法尊法守法用法成为常态。县委常委会、县委理论学习中心组、县政府常务会带头学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规。按照规定对领导干部任职前法律知识进行考察，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

　　二、存在问题

　　法治建设工作虽然做了大量的工作，但与上级要求和人民群众的期待还有一定差距，工作中也存在一些问题和短板需要整改和补齐。一是推动落实“双随机、一公开”监管制度较为缓慢，各部门协同监管机制还不够健全，一些部门仍然把“双随机”监督当“副业”，工作中仍以日常监管模式为主导。二是重点执法部门队伍建设有短板，执法还不够规范。一些执法工作人员业务素养不够、能力水平不足，导致执法过程中程序不严格、取证不规范和“以罚代管、一罚了之”等现象依然存在。执法人员的能力不足，专业性欠缺，法治人才数量与上级要求不相匹配，制约工作开展。三是乡镇行政执法“三项制度”落实得还不够彻底。

　　三、下一步工作计划

　　一是进一步健全和完善行政执法体系。继续落实全面推进行政执法“三项制度”，进一步规范行政执法程序，全面开展行政执法监督专项工作。不断推进法律顾问全覆盖工作，切实解决党政机关配备法律顾较少和部分单位聘而不用的突出问题，确保2023年底前实现法律顾问全覆盖。

　　二是进一步提升民主依法决策水平。严格履行重大行政决策的制定的法定程序，建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。

　　三是进一步完善矛盾纠纷化解机制。依法办理全县各类行政复议案件，推进行政复议体制改革落实落地，坚持和发扬定边特色调解模式，持续推进公共法律服务体系建设 ，提升市域社会治理水平。