各乡镇人民政府（街道办事处），县政府各工作部门、直属机构：

　　为持续深化综合行政执法体制改革，有效破解基层治理“看得见的管不住、管得住的看不见”的难题，按照《陕西省人民政府〈关于向乡镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权的决定〉》（陕政发〔2023〕9号）精神，经县政府研究决定，将县政府有关部门的行政处罚权交由乡镇（街道），以乡镇政府和街道办事处名义行使，并由其依法行使与行政处罚权相关的行政检查权、行政强制权，实行综合执法。为推动工作落实，现将有关事项通知如下：

　　一、按照省政府要求，结合点点手机版下载安装包在哪实际，从《陕西省下放乡镇政府和街道办事处行政执法事项指导目录》（以下简称《指导目录》）中选取乡镇（街道）管理迫切需要且能够有效承接的行政执法事项，采取“一镇（街）一清单”赋权形式，制定《点点手机版下载安装包在哪向乡镇人民政府和街道办事处下放行政执法事项清单》（以下简称《清单》），下放《指导目录》中70条事项，其中下放定边街道2项、贺圈镇53项、白泥井镇53项、砖井镇40项、杨井镇2项、红柳沟镇28项、安边镇23项、姬塬镇12项、郝滩镇40项、盐场堡镇1项、堆子梁镇40项、石洞沟镇30项、白湾子镇2项、油房庄乡4项、学庄乡40项、张崾先镇58项、樊学镇25项、冯地坑镇29项、新安边镇20项（具体事项内容见附件）。

　　今后，因法律法规规章修订，需要对《清单》事项进行名称变更、事项合并、权限划分调整的，按照权力清单动态管理相关规定执行，县政府不再另行作出通知。

　　二、县政府决定乡镇（街道）暂不承接的事项，仍由有关行政执法部门实施。行政执法权由乡镇（街道）依法行使的，县政府有关行政执法部门不再继续行使，避免出现多头多层重复执法问题。

　　三、相关行政执法权交由乡镇（街道）行使后，有关行政执法部门根据实际情况，依法制定具体行政执法权层级管辖规定，明确有关部门与乡镇（街道）的职责边界。乡镇（街道）与有关部门对行政执法管辖权存在争议的，提请县政府决定。乡镇（街道）认为案件重大复杂或需要回避、不宜本级管辖的，可以报请县政府指定原行政执法部门管辖；县政府认为案件重大复杂或乡镇（街道）承办可能影响公正处理的，可以指定原行政执法部门管辖。有关部门或者乡镇（街道）在发现不属于本单位管辖的违法行为时，要及时通报有管辖权的单位，由其依法查处并通报结果。

　　四、《清单》外，基层管理迫切需要的行政处罚权，有关行政执法部门根据工作需要，可依照《中华人民共和国行政处罚法》规定，在其法定权限内书面委托乡镇政府和街道办事处实施行政处罚；委托书应载明委托的法定依据、具体事项、权限、期限等内容，并向社会公布。

　　五、县司法行政部门要加强对行政执法行为的全方位监督，县政府要指导、监督、支持乡镇（街道）对承接的行政执法权无缝对接、优化流程、规范管理，确保放得下、接得住、管得好、有监督。县委编办、县司法局要会同县政府有关行业主管部门对乡镇（街道）承接落实工作进行评估，结合评估结果，提出下放事项动态调整意见，报县政府同意后对《清单》进行调整。

　　附件：点点手机版下载安装包在哪向乡镇人民政府和街道办事处下放行政执法事项清单　

　　乡镇（街道）赋权重点任务分工

       乡镇（街道）重点任务分工

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　　2023年11月23日