各乡镇人民政府（街道办），县政府各工作部门、直属机构：

　　《点点手机版下载安装包在哪2024年“国企+民企”工作方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

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　　2024年3月18日

点点手机版下载安装包在哪2024年“国企+民企”工作方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委、市委、县委关于推动民营经济高质量发展的部署要求，更加有效地引导和支持民营经济高质量发展，根据《榆林市民营企业“三进一带”活动实施方案》，结合我县民营经济发展实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　通过实施“国企+民企”活动，政企合力破解民营企业在创新、管理、人才、市场等方面存在的突出问题，瞄准重点产业链下游细分市场，发展新质生产力，推动我县民营经济“含新量”“含绿量”不断提升，为县域经济持续高质量发展奠定坚实的基础。

　　2024年第一批“国企+民企”活动以油气开发企业帮带规上油服企业为主，推动油气产能建设取得显著成效，全年原油产量达到650万吨、天然气产量达到6亿方；地方油服企业整合重组取得新突破，技术装备及服务水平明显提升，综合实力全面提高，带动帮扶的规上油服企业总产值及增加值分别较上年增长7%和4.5%。以油气产能项目为主导的油服全产业链得到有机结合和无缝对接，真正形成高度融合、密切协作、帮带有效的新型油气产业。

　　二、重点工作

　　（一）政策帮带。各油气开发单位要精准领会国家关于国有企业支持带动民营经济发展的系列政策精神，深刻认识助推民营经济的必要性和重要性，始终以强烈的责任感和使命感履行好帮带地方经济发展的社会责任，用心用情制定更加灵活有效的政策措施，帮带地方油服企业加快推进高质量发展。

　　（二）项目帮带。探索建立“非约束性”国企带民企机制，打破国企产业链、供应链隐形壁垒，推动民营企业进入国企保障供应体系，并不断提升比重，形成“利益共同体”。各油气开发单位要积极探索“捆绑式”招投标机制，降低招投标成本，使地方更多的油服企业参与到油气产能建设中来。

　　（三）资金帮带。各油气开发单位要进一步改进工程验收及作业费用结算办法，按单井场或单井进行验收和结算，当月的验收率和结算率要达到90%以上，切实解决企业垫资过重问题。各油气开发单位要严格按照中省有关清理拖欠民营企业账款的规定，加快兑付以前年度拖欠的油服企业账款，6月底前清欠率要达到95%以上。积极探索以预期工程费用作抵押，为地方油服企业进行融资担保，帮助民营企业解决融资难题，促进企业扩大规模、升级设备、引进人才等。

　　（四）技术帮带。充分发挥国企在技术研发和应用方面的丰富经验和实力，针对地方油服企业在技术领域方面存在的短板弱项，结合国内外油气开发的先进技术，积极给予地方油服企业的技术咨询、技术培训等支持，不断提升民营企业的技术水平。推动民企管理人员与国企管理人员“互挂”学习交流，促进民企管理理念、管理方式、管理能力的提升。充分发挥技术、人才及管理等优势，对油服务企业的施工队伍采取集中培训、岗位实践及挂职锻炼等方式进行综合培训，不断提升油服务企业的服务水平。

　　三、实施步骤

　　第一阶段：建立帮带机制

　　县工业商贸局成立“国企+民企”工作专班，积极与各油气开发单位对接，设立“双方联动工作办公室”，确定帮带对象、内容及目标等。

　　第二阶段：确定帮带对象

　　县工业商贸局根据与油气开发单位达成的帮带意见，全面摸排县域油服企业的数量、性质、资质及业绩等情况，分门别类进行梳理和统计，根据油气产能项目建设作业流程的需要，将已入统规上油服企业作为帮带对象，纳入第一批“国企+民企”帮扶名单，并予以发布。

　　第三阶段：推进帮带落实

　　各油气开发单位积极履行帮带责任，最大限度地将油气产能作业工程倾斜于帮带对象，要按高于同期35%的工作量给予支持，确保帮带任务落实落地。各帮带对象要务必树立安全发展和绿色发展的理念，精心组织、严格施工，确保帮带工程高时效高质量完成。工业商贸局要加大对帮带双方履行责任的督促和检查，按月汇总和分析帮带的进展及成效。

　　第四阶段：评估帮带效果

　　工业商贸局建立“国企+民企”工作的评估机制，不定期对帮带的工作量及资金结算等进行评估和反馈，及时调整和改进方案，确保帮带的效果和质量。

　　四、保障措施

　　（一）加强工作领导。为扎实推进“国企+民企”工作，确保帮带落地见效，持续带动地方油服企业做强做大做优，全面促进县域经济社会高质量发展，成立点点手机版下载安装包在哪“国企+民企”推进专项领导小组。各相关部门要深刻认识开展此项工作的重要意义，夯实工作责任，加强协同配合，做好服务保障。

　　（二）加大工作考核。县“国企+民企”推进专项领导小组办公室要对帮带进展、帮带工作量及资金结算等进行全程跟踪介入和监督，确保帮带工作有序开展、成效显著。建立月调度、季点评、年考核机制，加强帮带工作的统计、分析、研判和考核。对考核中发现的好做法、好经验予以通报表扬；对推进帮带工作不力的予以通报批评和督促整改。12月底前，对“国企+民企”工作进行全面总结，为我县全领域开展“国企+民企”工作提供可复制推广的经验。