各乡镇人民政府（街道办），县政府各工作部门、直属机构：

　　《点点手机版下载安装包在哪2024年度地质灾害防治工作方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

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　　2024年4月24日

点点手机版下载安装包在哪2024年度地质灾害防治工作方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾重要论述，切实做好2024年全县地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全，最大限度减轻地质灾害造成的损失，根据《陕西省地质灾害防治条例》等法规，结合我县实际，特制定本年度地质灾害防治工作方案。

　　一、指导思想

　　以党的二十大精神为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾指示精神和“人民至上、生命至上”的思想观念，坚持预防为主、防治结合的方针，以“时时放心不下”的责任感全力推进“查风险、强预警、除隐患、提能力”的地质灾害综合防治体系建设，最大限度减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，为全县经济社会发展提供安全保障。

　　二、我县地质灾害现状及隐患分布情况

　　我县位于黄土高原与鄂尔多斯荒漠草原的过渡地带，县境内南部白于山区为陕北黄土高原梁峁区，地势高、起伏大、沟壑纵横、黄土层厚、土质疏松、孔隙度大，地表破碎，灾害频繁。我县地质灾害类型有黄土滑坡、崩塌、泥流等，多为人为活动开挖山体或排水系统不畅的陡坡地段引起。主要分布于张崾先、姬塬、冯地坑、樊学、新安边、学庄、杨井、郝滩、安边、白湾子、红柳沟、油房庄、砖井、纪畔南部山区14个乡镇（便民服务中心），以及闫铁、杨武、定刘张公路、244国道、乡村道路沿线两侧和油气新能源建设区以及其他建设工程。

　　三、2024年地质灾害总体趋势预测

　　（一）降水趋势预测。据陕西省气候中心气候预测，预计今年1～10月，全市降水正常略偏多，气温偏高0～1℃，旱涝并重，极端灾害天气呈多发态势。各季度（1～10月）降水量预测如下：冬季（1～2月）降水预报值为6～11mm，较往年同期平均值偏多1～2成；春季（3～5月）降水预报值为40-80mm，较往年同期平均值偏少0.5成；夏季（6～8月）降水预报值为230～270mm，较往年同期平均值偏少0～1成；秋季（9～10月）降水预报值为85～95mm，较往年同期平均值偏少0.5成。

　　（二）人类工程活动因素分析。当前，农村仍有零星背靠山体建房现象，由于不合理的开挖、加载等，形成山体崩塌、滑坡等地质灾害隐患。近年来，随着农村人口大量涌入城镇居住，街道及周边区域因切坡建房、修路形成大量高陡边坡，降雨，冻融作用下可能发生山体崩塌、滑坡灾害。随着经济社会的发展，工程活动强度逐年增高，对地质环境扰动强烈，尤其是道路沿线边（斜）坡、各类工程建设现场、矿山工业广场及临时工棚建设场地极易发生山体崩塌、滑坡等地质灾害。

　　（三）地质灾害发展趋势预测。2024年，预计因降雨，特别

　　是汛期强降雨引发的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害发生的频度、密度和造成的损失将呈增长趋势；因工程建设等人为活动引发的地质灾害将呈明显增长趋势。时间上，地质灾害主要发生在汛期、春季消融期和冬季上冻期。全县地质灾害防治形势依然严峻。

　　四、地质灾害防范期

　　地质灾害的发生大部分与降水有密切关系，地质学中有“无水不滑”的说法，所以进入汛期（5～10月份）以后，暴雨、连阴雨天气是黄土滑坡、崩塌、泥流等突发性地质灾害的高易发期，同时也是地质灾害重点防范期。陕北全年都是防范期，因为黄土层经过冬季封冻至春季的解冻等物理变化，极易诱发地质灾害事故。尤其是黄土层受到雨、雪冻融外界作用变化，极易造成湿陷母体松垮，全年都是处于不稳定状态，汛期受强雨水冲刷、浸泡，使母体肿胀，裂缝增大，随时都有可能发生崩塌、滑坡等地质灾害现象。使得地质灾害防治工作任务艰巨，责任重大，因此要求各乡镇、各部门必须加强防范，确保万无一失。

　　五、地质灾害防治工作目标

　　（一）推进地质灾害综合防治体系，全面提升地质灾害防治能力和水平

　　一是牢固树立“以人为本，科学防治”的理念认真组织开展地质灾害防治工作，及时掌握地质灾害隐患点的动态状况，采取有效的防灾、减灾和避灾措施，努力实现大雨无大灾，大灾无大患，大患无大害的目标；二是在全县范围开展地质灾害隐患大排查，掌握全县地质灾害隐患现状，增强地质灾害防治的针对性和有效性；三是建立“隐患点+风险区”管控清单和责任体系，落实“隐患点+风险区”双控措施。四是加快推进地质灾害综合防治体系建设项目和大核查高风险点综合治理项目实施，确保年底前按计划完成；五是加强队伍建设和装备配置，大力开展宣传培训和应急演练，切实提高全县地质灾害防范应对能力和水平，最大限度避免因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

　　（二）坚持“防治结合，安全第一”的原则

　　充分发挥政府主导作用，切实把人民生命财产安全放在首位，加强地质灾害防治工作，促进社会和谐，以预防和治理相结合，最大限度的保障人民群众生命财产安全。

　　（三）坚持“群测群防，干群结合”的原则

　　调动全社会积极性，全民参与防灾、减灾工作，以群测群防，监测预警为主，动员镇（村）、各企事业单位和广大人民群众积极参与，建立健全全县地质灾害群测群防网络体系。

　　（四）坚持“协调一致，扎实推进”的原则

　　将地质灾害防治其他自然灾害相结合，与工程建设、资源开发、环境保护等相结合，工程建设与地质灾害危险评估同步进行，工程施工与灾害治理同步进行。

　　六、地质灾害防治的主要机制和措施

　　（一）加强组织领导，层层夯实责任

　　各乡（镇）政府是地质灾害防治的责任主体，要全面加强地

　　质灾害防治工作的领导，健全地质灾害防治工作领导机构，形成政府主要领导负总责，分管领导具体负责的责任机制。地质灾害的防治是关系到人民生命财产安全，关系到我县经济发展，社会稳定的大事，必须引起高度重视。各有关乡镇，各部门一定要层层夯实责任，明确各自职责，具体职责为：县自然资源和规划局负责全县地质灾害防治工作的指导和监督；交通局负责公路沿线地质灾害隐患点监测和治理；水利局负责河道、水利设施沿线地质灾害险情排查及因地质灾害引发次生洪涝灾害的处置；各有关乡镇负责辖区内的地质灾害监测、巡查和防范，负责地灾搬迁户新建房屋的建筑质量、工程进度和搬迁后旧宅院损毁的管理工作；应急、住建、工贸、民政、水利、农业农村、乡村振兴、教育、卫健、公安、电力、气象等部门按照各自的职责做好地质灾害防治的工作。

　　（二）强化监测责任，做好应急值守和信息速报

　　各乡（镇）政府要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用。汛前，组织资源规划、住建、水利、交通、教育等部门进行地质灾害隐患巡查排查，落实监测人和监测员；定期或不定期开展汛中巡查、汛后核查，加强对地质灾害重点区域的监测和防范。各乡（镇）政府要严格执行汛期地质灾害防治24小时专人值守值班制度，接到灾险情后及时上报应急管理和资源规划部门，同时上报上一级人民政府。如果发生大型或特大型灾（险）情时，可以越级上报省市自然资源和应急管理行政主管部门，坚决杜绝因监测不到位而导致的群死群伤事故。县政府将不定期的开展地质灾害防治工作大检查，对监测工作不力的单位要在全县范围内通报批评；对因灾造成人员伤亡和财产损失的，要追究相关领导和工作人员的责任。

　　（三）深化宣传培训，提高全民防灾避险意识和能力

　　各乡（镇）政府、相关部门要充分利用标语、专栏专刊，进行宣传。也可以通过报纸、电视媒体、手机短信、微信等各种人民群众容易接受的形式进行宣传。积极开展地质灾害防治知识，法规知识的培训工作。要充分利用“4.22”世界地球日，“5.12”防灾减灾日，“6.16”全国安全生产宣传咨询日和“6.25”全国土地日开展形式多样的宣传咨询活动，增强广大人民群众对地质灾害的认尤其是易发区和隐患点群众的防灾减灾意识，提高突发性地质灾害的处置能力，尽最大可能防止、减轻灾害所造成的损失，确保一方平安。

　　（四）强化部门联动，协同应对突发地质灾害

　　县地质灾害防治工作领导小组各成员单位要加强信息交流，实现资源共享，形成地质灾害防治工作合力，提高防灾减灾和应急处置能力，加强对重大突发地质灾害的防范和管理工作。发生中型以上突发地质灾害等紧急情况时，各乡（镇）政府及各相关部门要按照职责，积极做好地质灾害应急工作。

　　（五）切实抓好地质灾害隐患点治理工作

　　各乡（镇）政府应继续积极争取乡村振兴和避灾类搬迁治理

　　工作，按照本乡（镇）地质灾害防治方案的要求，积极开展搬迁治理工作，对受地质灾害威胁的住户，要搬迁安置到安全地段并将旧址一并损毁，对暂时不能搬迁避让的，要遵循“谁诱发，谁治理”的原则，实施削坡减重、修排水渠，做拦挡墙等措施进行治理。要及时消除灾害及不安全隐患，同时继续做好今年的地质灾害隐患户搬迁治理工作。

　　灾害面前无小事，各乡（镇）政府和各有关部门务必高度重视，提高认识，增强防范意识，落实防范措施，绝不可思想麻痹，掉以轻心，坚决杜绝群死群伤事故发生。要坚持“以人民为中心”，切实做好地质灾害防治的各项工作，确保我县2024年地质灾害防治工作的各项任务圆满完成。

　　县自然资源和规划局汛期实行24小时值班制度，值班（传真）电话：0912-4589825